近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站發(fā)布2020年建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項檢查情況。為加強北京市建筑節(jié)能與建材使用事中事后監(jiān)管，督促和指導各區(qū)、各工程項目嚴格落實國家和本市相關政策，打擊施工現(xiàn)場使用假冒偽劣建材行為，依據(jù)《關于開展2020年建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項檢查的通知》（京建發(fā)〔2020〕234號）要求，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會組織各區(qū)于2020年下半年抽取本市在施新建項目、老舊小區(qū)綜合整治項目開展了建筑節(jié)能與建材使用管理專項檢查。

檢查內容包括建筑節(jié)能政策標準執(zhí)行情況、建材采購信息填報政策執(zhí)行情況、建材“禁限目錄”執(zhí)行情況、“施工現(xiàn)場材料管理工作導則”實施情況、施工現(xiàn)場“禁止現(xiàn)場攪拌”政策執(zhí)行情況、散裝預拌砂漿實際使用情況、新型墻體材料使用政策執(zhí)行情況、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程落實情況等。

虛假產(chǎn)品質量證明文件情況表

檢查基本情況

本次檢查按照“雙隨機一公開”原則開展，抽查范圍覆蓋全市各區(qū)，抽取新建項目60個，檢查涉及建筑面積約378.61萬平方米；抽取老舊小區(qū)綜合整治項目18個，檢查涉及建筑面積約117.57萬平方米；抽取預拌混凝土站點10個；現(xiàn)場抽取保溫材料、建筑外窗、防水材料、管材、墻材、水泥、粉煤灰、礦粉、砂石、外加劑等實物樣本委托第三方檢測機構進行質量檢測。

檢查結果顯示，絕大多數(shù)抽查項目參建主體能較好執(zhí)行相關政策法規(guī)和標準規(guī)范；施工現(xiàn)場節(jié)能管理、建材進場驗收和使用管理較為規(guī)范；預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程落實總體情況較好；建材實物抽查質量總體可控；節(jié)能設計變更、建材質量證明文件核驗等方面仍存在一定問題，發(fā)現(xiàn)問題均已嚴格要求并督促各單位落實整改，目前均已整改完畢。

存在的主要問題及處理情況

（一）節(jié)能設計變更未按要求履行審查手續(xù)問題：檢查發(fā)現(xiàn)有部分項目設計變更涉及建筑節(jié)能效果時，未經(jīng)原施工圖設計審查機構審查，違反國家標準規(guī)定，特別是針對保溫材料的品種變更，未經(jīng)審查易帶來消防或節(jié)能問題。針對建設單位此類違規(guī)行為，均已下發(fā)《責令改正通知書》，并依據(jù)企業(yè)資質和人員資格動態(tài)監(jiān)管規(guī)定對違規(guī)企業(yè)及人員進行記分處理。

（二）虛假產(chǎn)品質量證明文件和實物質量抽檢不合格問題：檢查發(fā)現(xiàn)大城縣大廣安家合保溫材料銷售部等4家建材供應企業(yè)向本市新建項目提供了5份虛假產(chǎn)品質量證明文件、廊坊福洛斯建材有限公司等13家建材供應企業(yè)向本市新建項目供應的13組建材經(jīng)檢測判定不合格、廊坊新泰保溫建材有限公司等14家建材供應企業(yè)向本市老舊小區(qū)綜合整治項目供應的16組建材經(jīng)檢測判定不合格。針對上述建材供應企業(yè)存在的違規(guī)行為，依據(jù)《北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》(京建法〔2007〕722號)給予通報，并移交屬地省級市場監(jiān)管部門查處，同時將相關企業(yè)不良行為信息記入建設工程材料供應企業(yè)市場行為。

（三）部分混凝土原材料采購可追溯性不符合要求問題：檢查發(fā)現(xiàn)部分站點所用原材料存在從經(jīng)銷商采購，未按規(guī)定留存經(jīng)銷商與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同或授權委托書；原材料型式檢驗報告過期未及時更新的行為。

下一步工作要求

（一）各參建單位要進一步加強政策法規(guī)和標準規(guī)范學習，增強責任意識，嚴格落實國家和本市關于建筑節(jié)能與建材使用管理的相關要求，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

（二）凡是采購了上述通報建材供應企業(yè)產(chǎn)品的建設工程，各參建單位要強化對相關建材產(chǎn)品的進場驗收、取樣復試和見證檢驗工作。如發(fā)現(xiàn)虛假產(chǎn)品質量證明文件及質量不合格產(chǎn)品，應嚴格按照有關規(guī)定處理，確保工程質量。

（三）各建材供應企業(yè)要加強質量管理和行為自律，樹立企業(yè)誠信，嚴格落實建材供應和信息報送等相關要求。如再次發(fā)現(xiàn)上述通報建材供應企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)《北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》第二十四條規(guī)定，視為違法行為嚴重，將依法限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。